馮忠華李貽偉等在主席臺(tái)就座 孫志洋作政府工作報(bào)告 王衍詩(shī)主持大會(huì)

1月19日上午，廣州市第十六屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議開幕。

1月19日上午，廣州市第十六屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議開幕。市長(zhǎng)孫志洋向大會(huì)作政府工作報(bào)告。

　　1月19日上午，廣州市第十六屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議在廣州白云國(guó)際會(huì)議中心開幕。

　　開幕大會(huì)由大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席、執(zhí)行主席、市人大常委會(huì)主任王衍詩(shī)主持。市長(zhǎng)孫志洋向大會(huì)作政府工作報(bào)告。

　　大會(huì)應(yīng)到代表548名，實(shí)到528名，符合法定人數(shù)。

　　大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席、執(zhí)行主席陳向新、廉奕、唐航浩、李小琴、陳雄橋、陳加猛、李海洲在主席臺(tái)執(zhí)行主席席就座。

　　市委書記馮忠華，市政協(xié)主席李貽偉；老同志高祀仁、張廣寧、石安海、陳建華、黃偉寧、張桂芳、石奇珠、陳開枝、朱振中、蘇志佳、劉悅倫、鄭國(guó)強(qiáng)；市委、市政府、市政協(xié)、市紀(jì)委監(jiān)委、廣州警備區(qū)領(lǐng)導(dǎo)同志楊飛、邊立明、王煥清、劉煒、梅浩、談靜、張銳、江智濤、賴志鴻、趙國(guó)生、武延軍、張雅潔、龔海杰、王桂林、何婧、何鏡清、李名揚(yáng)、鐘廣靜、張現(xiàn)軍、張漢華、潘志軍、黃潔峰；市法院、市檢察院、廣州海事法院、廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院、廣州鐵路運(yùn)輸中級(jí)法院、廣州互聯(lián)網(wǎng)法院負(fù)責(zé)同志王靜、張健、陳友強(qiáng)、洪適權(quán)、胡鷹、宋偉莉；廣州市第十六屆人大代表王世彤、彭高峰、楊琦發(fā)、談世國(guó)、余明永、李小勉；以及大會(huì)主席團(tuán)其他成員在主席臺(tái)就座。

　　孫志洋在報(bào)告中指出，2025年是“十四五”收官年、全運(yùn)會(huì)舉辦年。我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神、習(xí)近平總書記視察廣東和出席十五運(yùn)會(huì)開幕式重要講話重要指示精神，緊扣“拼經(jīng)濟(jì)、保安全，辦全運(yùn)、提品質(zhì)”工作主線，突出做好“四穩(wěn)”工作，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新成效。

　　孫志洋回顧了過去五年的工作。他說，過去五年，廣州發(fā)展歷程極不尋常、極不平凡。我們?nèi)尕瀼乜倳?、黨中央決策部署，認(rèn)真落實(shí)省委“1310”具體部署、省政府工作要求和市委“1312”思路舉措，篤行擔(dān)當(dāng)、頂壓奮進(jìn)，邁出了高質(zhì)量發(fā)展、包容性增長(zhǎng)的堅(jiān)實(shí)步伐，城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技策源力、綜合競(jìng)爭(zhēng)力邁上新臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)老城市新活力、“四個(gè)出新出彩”取得系列具象化重大成果，“排頭兵、領(lǐng)頭羊、火車頭”作用進(jìn)一步彰顯，中國(guó)式現(xiàn)代化的廣州實(shí)踐實(shí)現(xiàn)良好開局。一是優(yōu)化城市空間功能戰(zhàn)略布局。二是扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)第一、制造業(yè)立市。三是強(qiáng)化科技自立自強(qiáng)戰(zhàn)略支撐。四是做強(qiáng)大灣區(qū)發(fā)展核心引擎。五是縱深推進(jìn)“百千萬(wàn)工程”。六是持續(xù)增進(jìn)民生福祉。七是構(gòu)筑大安全發(fā)展格局。八是政府建設(shè)取得新進(jìn)步。這些成績(jī)的取得，根本在于習(xí)近平總書記領(lǐng)航掌舵，在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引。這也是在省委、省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督支持下，全市人民攻堅(jiān)克難、砥礪奮進(jìn)的結(jié)果。

　　孫志洋在報(bào)告中指出，“十五五”時(shí)期是我國(guó)基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期，是廣州現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有決戰(zhàn)決勝意義的關(guān)鍵一程。我們要深刻領(lǐng)悟總書記在統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)大局和國(guó)際大局中對(duì)發(fā)展環(huán)境的科學(xué)判斷，深刻領(lǐng)悟總書記在統(tǒng)籌全局和一隅中對(duì)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略擘畫，更加自覺把廣州發(fā)展放在總書記、黨中央賦予的重大使命和戰(zhàn)略定位上，放在世界復(fù)雜嚴(yán)峻的百年變局和經(jīng)貿(mào)斗爭(zhēng)中，放在全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革大潮里來(lái)謀劃和推動(dòng)，聚力做強(qiáng)做精城市核心功能，增強(qiáng)對(duì)全球高端生產(chǎn)要素的配置能力，打造國(guó)際供應(yīng)鏈創(chuàng)新中心，更好服務(wù)和代表我國(guó)深度參與全球經(jīng)濟(jì)治理；聚力振興實(shí)業(yè)，堅(jiān)持工商并舉，堅(jiān)持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)一起抓，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)科技互促雙強(qiáng)，打造發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要陣地；聚力推動(dòng)惠民生和促發(fā)展良性互動(dòng)，更好提升人民生活品質(zhì)，釋放經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛能，在關(guān)鍵一程跑出加速度、干出新業(yè)績(jī)，奮發(fā)有為走在前、作示范、挑大梁。

　　孫志洋說，今后五年的主要任務(wù)是：到2030年，創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現(xiàn)代化人民城市建設(shè)取得重要進(jìn)展，“6+4”城市性質(zhì)和核心功能進(jìn)一步強(qiáng)化，老城市新活力、“四個(gè)出新出彩”取得顯著成效，高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)頭羊和火車頭作用充分彰顯，基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科教人才新優(yōu)勢(shì)全面提升，引領(lǐng)型國(guó)家中心城市、開放型大灣區(qū)核心引擎、高能級(jí)省會(huì)城市功能持續(xù)強(qiáng)化，經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際影響力躍上新臺(tái)階，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到世界中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。

　　孫志洋說，未來(lái)五年，我們要堅(jiān)定扛起新使命、開創(chuàng)新局面，努力在以下“七個(gè)方面”增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)新突破。一是堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)第一、制造業(yè)立市，推動(dòng)“兩業(yè)融合”“兩化轉(zhuǎn)型”，在建設(shè)“12218”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)新突破。二是統(tǒng)籌推進(jìn)教育、科技、人才一體化發(fā)展，在推動(dòng)高水平科技自立自強(qiáng)上增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)新突破。三是推進(jìn)南沙深化面向世界的粵港澳全面合作，支撐做實(shí)“一點(diǎn)兩地”全新定位，在以大灣區(qū)建設(shè)牽引改革開放上增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)新突破。四是堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌、區(qū)域聯(lián)動(dòng)，老城提質(zhì)、新區(qū)發(fā)力，在推動(dòng)城市內(nèi)涵式發(fā)展上增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)新突破。五是深化國(guó)家歷史文化名城建設(shè)，加快文商旅體融合發(fā)展，在提升城市文化綜合實(shí)力上增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)新突破。六是推進(jìn)基本公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)化均等化，全方位推動(dòng)人口高質(zhì)量發(fā)展，在推進(jìn)民生社會(huì)事業(yè)發(fā)展上增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)新突破。七是完善共建共治共享的社會(huì)治理制度，全面提升城市本質(zhì)安全水平，在構(gòu)建新安全格局上增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)新突破。

　　孫志洋說，2026年是“十五五”開局之年。今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%左右、實(shí)際工作中力爭(zhēng)更好結(jié)果，規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、商品進(jìn)出口總值分別增長(zhǎng)5%，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)2%，城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅2%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)26萬(wàn)人以上，主要生態(tài)質(zhì)量指標(biāo)完成省下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，認(rèn)真落實(shí)市委全會(huì)“六個(gè)全力以赴”等重點(diǎn)工作部署，開局就要沖刺、全年都要加力，推動(dòng)政策靠前發(fā)力、項(xiàng)目靠前實(shí)施、措施靠前落地，奮力在關(guān)鍵時(shí)期第一程跑出加速度、干出新業(yè)績(jī)。重點(diǎn)要做好以下工作：一是深入挖掘內(nèi)外需潛力，激發(fā)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好強(qiáng)勁動(dòng)能，全力以“開門紅”引領(lǐng)“全年勝”；二是因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快建設(shè)“12218”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系；三是統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才一體發(fā)展，更好支撐高水平科技自立自強(qiáng)；四是持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力活力；五是強(qiáng)化協(xié)同深化合作，增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展核心引擎功能；六是扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，奮力在城鄉(xiāng)融合區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展上樹標(biāo)桿作示范；七是堅(jiān)持走內(nèi)涵式發(fā)展路子，努力建設(shè)現(xiàn)代化人民城市；八是協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴(kuò)綠增長(zhǎng)，建設(shè)人與自然和諧共生的美麗廣州；九是加強(qiáng)城市文化軟實(shí)力建設(shè)，更好滿足人民精神文化生活新期待；十是著力解決群眾急難愁盼，推動(dòng)共同富裕取得更多實(shí)質(zhì)性進(jìn)展；十一是建設(shè)安全可靠韌性城市，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)；十二是持續(xù)提升政府治理效能，加快建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。

　　孫志洋強(qiáng)調(diào)，2026，再啟新程！讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，錨定廣州2030年率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化這一目標(biāo)，增強(qiáng)歷史主動(dòng)，艱苦奮斗、擔(dān)當(dāng)實(shí)干，推動(dòng)城市的能級(jí)量級(jí)雙躍升，以廣州之進(jìn)，助全省之興，為強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出新的更大貢獻(xiàn)！

　　根據(jù)會(huì)議議程，大會(huì)還審查廣州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃綱要草案；審查廣州市2025年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2026年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告、廣州市2026年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案；審查廣州市2025年預(yù)算執(zhí)行情況和2026年預(yù)算草案的報(bào)告、廣州市2026年預(yù)算草案；審議廣州市2026年民生實(shí)事候選項(xiàng)目；表決通過《廣州市第十六屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議民生實(shí)事項(xiàng)目票決辦法》。

　　市政府組成人員，市政府部分機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人；廣州市選舉產(chǎn)生的廣東省第十四屆人大代表；市監(jiān)察委、市法院、市檢察院、廣州海事法院、廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院、廣州互聯(lián)網(wǎng)法院負(fù)責(zé)人；目前在穗的曾經(jīng)擔(dān)任過廣州市領(lǐng)導(dǎo)班子副職的老同志；出席政協(xié)第十四屆廣州市委員會(huì)第五次會(huì)議的委員及列席人員；駐穗有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人；市十六屆人大六次會(huì)議副秘書長(zhǎng)；市政府參事室各組負(fù)責(zé)人；各區(qū)監(jiān)察委主任；榮譽(yù)市民代表；海外華僑華人代表；港澳人士代表；港澳有關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人；外國(guó)駐穗總領(lǐng)事館官員等列席、邀請(qǐng)列席和旁聽了大會(huì)。