HSS高速鋼特性，央企打響煤炭鋼鐵去產(chǎn)能攻堅(jiān)戰(zhàn)
HSS高速鋼特性，央企打響煤炭鋼鐵去產(chǎn)能攻堅(jiān)戰(zhàn)
“神華集團(tuán)在逐步淘汰落后產(chǎn)能的同時(shí)，將全面轉(zhuǎn)型升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整作為煤炭工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的基本要求，促進(jìn)先進(jìn)產(chǎn)能的規(guī)模和集聚，促進(jìn)高新綠色清潔生產(chǎn)。優(yōu)質(zhì)的生產(chǎn)能力。據(jù)神華集團(tuán)負(fù)責(zé)人介紹，根據(jù)神華集團(tuán)制定的《消除剩余煤炭產(chǎn)能計(jì)劃》，從2016年到2018年，年產(chǎn)能將減少近3000萬(wàn)噸。 “淘汰落后產(chǎn)能是為了使行業(yè)更清潔，向綠色方向發(fā)展?！皳?jù)了解，神華集團(tuán)已掌握了多項(xiàng)生態(tài)保護(hù)和高效的綠色采礦技術(shù)，有效地促進(jìn)了煤炭工業(yè)向現(xiàn)代化生產(chǎn)和清潔采礦的轉(zhuǎn)型升級(jí)。
中央企業(yè)無(wú)疑是這一輪解決產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題的主要力量。
《經(jīng)濟(jì)參考》記者獲悉，與煤炭和鋼鐵有關(guān)的中央企業(yè)已經(jīng)制定了時(shí)間表，有關(guān)改革和工作正在有序推進(jìn)。中國(guó)華能集團(tuán)表示，將在2018年底前退出9。煤炭生產(chǎn)能力1400萬(wàn)噸，處置了16家僵尸和4家極度貧困的企業(yè)，并關(guān)閉和退休了6家。“十三五”期間燃煤電廠發(fā)電量為4700萬(wàn)千瓦。保利集團(tuán)宣布計(jì)劃在三年內(nèi)完成39家“僵尸公司”的重組和整合退出，以確保將損失減少50％以上。南方電網(wǎng)有限公司，Ltd. 將從供電側(cè)“去產(chǎn)能”，堅(jiān)決執(zhí)行煤電“取消批量，推遲建設(shè)HSS高速鋼特性，推遲審查”的政策，并推動(dòng)能源部門(mén)進(jìn)入“十三五”時(shí)期。新增火電裝機(jī)容量控制在42以下。8500萬(wàn)千瓦。 從2020年開(kāi)始，整個(gè)網(wǎng)絡(luò)中非化石能源的比例將不低于50％。
值得注意的是，一些央企通過(guò)重組整合，統(tǒng)籌規(guī)劃，調(diào)整結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置，從而達(dá)到了降低產(chǎn)能的目的。2016年，寶鋼實(shí)際完成產(chǎn)能過(guò)剩5。武鋼5500萬(wàn)噸，實(shí)際完成產(chǎn)能過(guò)剩4座。4200萬(wàn)噸，而兩者共完成9座。9700萬(wàn)噸。
根據(jù)安排，寶物集團(tuán)還將減少其產(chǎn)能5。2017年為4500萬(wàn)噸，約占寶武集團(tuán)總產(chǎn)能的17％。
發(fā)展和改革委員會(huì)前副主任張曉強(qiáng)在接受《經(jīng)濟(jì)參考日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)指出，必須把握產(chǎn)能不足與產(chǎn)出之間的關(guān)系，不能簡(jiǎn)單地使兩者相等。張小強(qiáng)建議，將來(lái)應(yīng)該使用更優(yōu)化的方法和原則來(lái)實(shí)施去產(chǎn)能工作。 “首先是堅(jiān)持減少和消除落后的生產(chǎn)能力，而不是一刀切。 二是通過(guò)科學(xué)規(guī)劃來(lái)調(diào)整落后產(chǎn)能和產(chǎn)量的減少。只需畫(huà)出等號(hào)?！?/p>
“總體而言，今年，鋼鐵產(chǎn)能削減任務(wù)已經(jīng)完成了一半以上，煤炭產(chǎn)能削減已經(jīng)接近一半。 目前，減產(chǎn)仍然面臨債務(wù)，員工安置和當(dāng)?shù)胤€(wěn)定等困難。
“一位行業(yè)專家說(shuō)，他說(shuō)，目前鋼鐵和煤炭等產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)主要是國(guó)有企業(yè)，也是地方金融支柱企業(yè)HSS高速鋼特性。 它們涉及地方財(cái)政收入，就業(yè)，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定等。 集中競(jìng)爭(zhēng)審批和控制競(jìng)爭(zhēng)的方法一直難以遏制產(chǎn)能過(guò)剩。
同時(shí)，過(guò)剩的生產(chǎn)能力不僅是落后的生產(chǎn)能力，而且是結(jié)構(gòu)性和無(wú)序發(fā)展導(dǎo)致的大量先進(jìn)生產(chǎn)能力。 這些是當(dāng)前供給側(cè)改革要解決的關(guān)鍵問(wèn)題。
近年來(lái)，圍繞產(chǎn)能下降的政策布局也經(jīng)常發(fā)生變化。繼去年國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見(jiàn)》，明確了5年時(shí)間化解鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能1至5十億噸的目標(biāo)后，與化解過(guò)剩產(chǎn)能相關(guān)的獎(jiǎng)?wù)卵a(bǔ)充資金，財(cái)稅支持，職工包括移民安置和總體實(shí)施計(jì)劃在內(nèi)的八項(xiàng)扶持政策全部出臺(tái)，為中國(guó)鋼鐵行業(yè)今年全面實(shí)施減產(chǎn)奠定了堅(jiān)實(shí)的政策基礎(chǔ)。今年5月，發(fā)改委等部門(mén)發(fā)布了《 2017年煤炭減容實(shí)施方案》。
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克服產(chǎn)能過(guò)剩是深化供應(yīng)方結(jié)構(gòu)改革的重要任務(wù)，特別是在煤炭和鋼鐵行業(yè)。 今年以來(lái)，國(guó)有企業(yè)減產(chǎn)步伐明顯加快。幾天前，國(guó)資委總會(huì)計(jì)師沉穎在國(guó)務(wù)院例行新聞發(fā)布會(huì)上透露，今年上半年，央企已經(jīng)積累了5家。鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩9500萬(wàn)噸，提前完成了年度任務(wù)。噸。
此外，許多專家還指出，如何防止已經(jīng)關(guān)閉的過(guò)時(shí)生產(chǎn)能力的“死角恢復(fù)”也是減少產(chǎn)能過(guò)程中的一個(gè)值得注意的問(wèn)題。中央審計(jì)署更近發(fā)布的一些中央企業(yè)審計(jì)公告顯示，一些鋼鐵企業(yè)仍然存在非法增加產(chǎn)能的問(wèn)題。
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推進(jìn)多部門(mén)政策以提高產(chǎn)能
鞍鋼集團(tuán)還宣布了今年的計(jì)劃，以解決今年的產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題。按照計(jì)劃，鞍鋼將關(guān)閉攀鋼集團(tuán)成都鋼鐵釩有限公司的一臺(tái)70噸電爐。，Ltd. 今年上半年，退出粗鋼冶煉能力50萬(wàn)噸/年，并關(guān)閉相關(guān)配套生產(chǎn)線，不再恢復(fù)生產(chǎn)。鞍鋼集團(tuán)的公告顯示，該計(jì)劃已于4月提前完成，并承諾關(guān)閉的設(shè)施和配套生產(chǎn)線將不會(huì)恢復(fù)生產(chǎn)。
記者了解到，如何在鋼鐵和煤炭領(lǐng)域平衡“去產(chǎn)能”和“去生產(chǎn)”是許多專家普遍關(guān)注的問(wèn)題。
專家說(shuō)，應(yīng)該注意的是，減少產(chǎn)能并不是為了減少產(chǎn)量，而是為了真正拆除落后的生產(chǎn)能力，而不是破壞市場(chǎng)。產(chǎn)量由市場(chǎng)決定HSS高速鋼特性，產(chǎn)量與市場(chǎng)需求一樣多。
“能力不足比制度因素更為重要，必須從行政向市場(chǎng)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變。
“中國(guó)企業(yè)研究院首席研究員李進(jìn)告訴記者，中國(guó)鋼鐵和煤炭產(chǎn)能過(guò)剩的系統(tǒng)性特征是政府過(guò)度干預(yù)經(jīng)濟(jì)造成的。李進(jìn)說(shuō)：“有必要深化市場(chǎng)體制改革，以'市場(chǎng)調(diào)節(jié)'代替'政府發(fā)展'，讓市場(chǎng)找到價(jià)格，讓企業(yè)參與治理。” 在2017年，去容量化工作應(yīng)避免“快速”推進(jìn)行政管理。
他說(shuō)，河北武安利用市場(chǎng)機(jī)制強(qiáng)行撤出過(guò)剩產(chǎn)能，創(chuàng)造性地建立了全國(guó)個(gè)縣級(jí)鋼鐵生產(chǎn)能力交易平臺(tái)，對(duì)解決過(guò)剩產(chǎn)能的工作有一定的啟示。持久的解決方案?！?/p>
國(guó)資委副主任孟建民在國(guó)資委召開(kāi)的2017年中央企業(yè)鋼鐵煤炭產(chǎn)能弱小工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，中央政府2017年解決產(chǎn)能過(guò)剩的任務(wù)將繼續(xù)增加，有必要與之抗?fàn)帯?減少產(chǎn)能挑戰(zhàn)并全面完成2017年鋼鐵產(chǎn)能削減目標(biāo)任務(wù)5。9500萬(wàn)噸，煤炭生產(chǎn)能力24個(gè)。9300萬(wàn)噸。
系統(tǒng)的能力不足必須從行政轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)導(dǎo)向
在這些政策的指導(dǎo)和協(xié)助下，今年以來(lái)，許多省市都發(fā)布了降低鋼鐵和煤炭產(chǎn)能的具體目標(biāo)。截至目前，甘肅，內(nèi)蒙古，河南等12個(gè)省份共公布了《 2017年關(guān)閉與關(guān)閉煤礦清單》，涉及近1000個(gè)煤礦。
山西省建議在2017年撤回1。鋼鐵產(chǎn)能700萬(wàn)噸，將關(guān)閉同煤集團(tuán)等10家煤炭公司擁有的18座煤礦，撤出能力為17座。400萬(wàn)噸。貴州省表示計(jì)劃在2017年關(guān)閉82個(gè)煤礦，并計(jì)劃撤出12個(gè)。煤炭生產(chǎn)能力4800萬(wàn)噸。河北省提議，到2017年將減少15。煉鋼能力5200萬(wàn)噸，16。煉鐵能力2400萬(wàn)噸，以及7。煤炭產(chǎn)能4200萬(wàn)噸。此外，山東省，黑龍江省，吉林省，遼寧省，云南省和內(nèi)蒙古自治區(qū)及其他省市都宣布了2017年的減產(chǎn)任務(wù)。
在大規(guī)模撤出落后產(chǎn)能的同時(shí)，各地也在努力解決人員配備問(wèn)題。
河北省在鋼鐵，煤炭等行業(yè)中有減產(chǎn)任務(wù)突出的六個(gè)行業(yè)中，鼓勵(lì)和支持減產(chǎn)企業(yè)通過(guò)內(nèi)部轉(zhuǎn)移，發(fā)放基本生活費(fèi)，發(fā)展發(fā)展等方式將減員安置在企業(yè)中。 公益崗位。
山東省計(jì)劃通過(guò)再就業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)配對(duì)服務(wù)等措施，在三年內(nèi)重新安置50,000多名員工。
中央央企制定了減產(chǎn)時(shí)間表
《經(jīng)濟(jì)參考》記者獲悉，許多中央企業(yè)已經(jīng)制定了相關(guān)計(jì)劃和具體計(jì)劃，許多省市正在按照宣布的減產(chǎn)目標(biāo)積極推進(jìn)。
下一步，國(guó)資委將在煤炭和鋼鐵等產(chǎn)能過(guò)剩的行業(yè)中進(jìn)行試點(diǎn)，建立適者生存的基于市場(chǎng)的退出機(jī)制，并開(kāi)展產(chǎn)能不符合能源消耗，環(huán)境保護(hù)，質(zhì)量和安全性的企業(yè)。 標(biāo)準(zhǔn)和長(zhǎng)期損失。關(guān)閉并轉(zhuǎn)移或撤消重組。
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